1.6元！在国家发改委主管成品油价格的官员眼里，最近这成了一个让人心跳加速的数字。

　　一旦奥运会之后成品油每升提价的幅度达到这个数字，将意味着中国成品油定价体制改革正式全面启动，中国国内油价首次实现和国际油价接轨。

　　8月19日，国家发改委相关司局官员向本报透露：“中央日前已经下定决心解决成品油价格机制不顺的问题，重点要治本。”

　　而目前存在的唯一不确定性是，按照发改委内部预测，油价在目前的价位上依然有10-20美元的回落空间，上调国内油价是继续等待一个更为合适的时机，还是一步到位。

　　新方案

　　以奥运会为节点，决策层将加大此前一直被动和迟缓的成品油价格改革力度。据了解，国务院高层明确了成品油价格改革思路，主要包括两部分：即政府应该在价格改革中更为主动，而不是步步都被市场和企业逼着走；改革要着眼于根本，彻底理顺体制关系。

　　今年上半年，为了力控通胀，决策层对能源价格进行的干预。这造成了包括成品油在内的能源供应紧张。现在，随着国际油价的大幅回落，国内通胀压力大大减缓，这为调整国内能源价格，提供了契机。

　　发改委官员透露说，高层认为未来油价将长期走高，国内持续的低价政策难以为继，巨额财政补贴国家财政无法长期承担。要抓住目前油价短期回调的时机，尽快理顺价格和国际接轨。

　　就具体方案而言，原油完全与国际市场接轨，而成品油则根据国内形势有控制地与国际接轨。“接轨并不是简单地调价，而是由市场形成价格，但政府仍然保留适当地干预和调控权力。从上半年的形势来看，我们目前离这个目标还很远。”上述发改委官员说。

　　今年上半年，中国国内通胀高企，国际油价又一路猛涨，这让中国一直滞缓的资源价格改革，陷入进退维谷的两难境地。

　　政府力控通胀而采取的价格干预，令中石油、中石化两大集团巨额亏损不堪重负，大部分地区的加油站出现限供、停供。中国石化协会提供的数据显示，上半年两大公司炼油企业亏损 57.1亿元，比去年同期增亏47.9%；石化行业从连续5年效益保持两位数增长转为濒临亏损。

　　国家发改委数次上调成品油价格，被普遍认为是出于被逼无奈。6月19日的调价，更是两巨头直接绕过国家发改委，向更高级别申请才得以实现。

　　油价若能实现和国际的接轨，发改委将彻底摆脱此前的尴尬局面。

　　此外，针对每次油价调整后既补油企又补弱势群体的补贴方案，发改委官员表示，从根本上理顺油价形成机制后，对成品油生产和加工企业自然就不存在补贴了，补贴将全部转向弱势群体和弱势行业。

　　上述官员透露，按照测算，在目前110美元的情况下，国内成品油价格与国际价格尚存在每吨2000元左右的差距。“如果一步到位调整，就意味着上调幅度在每升1.6元左右。如果分两步，大概就是6月19日那次的幅度，每升不到一块钱。”

　　在众多专家看来，上调油价与国际接轨是解决油荒最根本的方案。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说，“如果真的一步到位接轨了，就不会有油荒了。但问题在于政府有没有一种决心和方法，来避免成品油价格短期内大幅上涨带来的各种影响”。

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